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将CICE转换为更低的费用,为什么这么复杂,

由Emmanuel Macron承诺,将竞争力和就业税收抵免(CICE)转变为可持续的减税政策,将为2019年的公共财政提供一个天文数字法案。 这种“摇摆”将如何发生并带来什么后果?

什么是CICE?

CICE由前总统弗朗索瓦·奥朗德于2013年创立,使其成为“责任协议”的支柱之一,旨在降低法国公司的工作成本,以增强其竞争力。

它包括根据公司的工资单计算的工资税减少低于Smic的2.5倍。 其利率从2013年毛工资总额的4%上升到2017年的7%,然后再回落到今年的6%。

现在公共财政的成本约为200亿欧元。

政府想做什么?

政府希望用所有公司的永久性削减来取代这种设备,工资高达6倍,高达Smic的2.5倍,包括工资高达10分介于1和1.6之间。

六点减薪将专注于医疗保险缴款。 低工资的进一步下降将涉及失业保险和补充养老金计划。 该州已承诺赔偿Unedic和Agirc-Arcco的收入损失。

目标是挫败首席执行官摇摇欲坠的机制,因为薪酬支付与税收抵免之间存在一年差距,这是行政复杂性和不确定性的来源。关于设备的耐用性。

“摇摆”将如何发生?

从一个系统切换到另一个系统并不容易,因为它涉及一个微妙的过渡年,这可以被描述为公共财政的“黑色年” - 这就是为什么Emmanuel Macron决定等到2019年而不是他执行任务的第一年。

在2019年,国家确实必须承担当年雇主缴款的减少,以及先前的CICE的报销,应收款可以在支付工资四年后退还。 。

总之,明年该州将需要支付近400亿欧元。

对公司有什么影响?

Xerfi的经济学家Olivier Passet表示,后者将在2019年受益于“双重检查”。 经济部长布鲁诺·勒梅尔(Bruno Le Maire)获准进入改革将导致“公司现金流非常可观的利润”,这是一个不可忽视的优势。

然而,在短期内,该系统具有负面影响:将CICE转换为较低的费用确实会改善公司的结果......并机械地提高他们必须支付的公司税。

正是这种不正常的影响,行政部门选择补偿低工资决定的额外四点减薪。 但是出于预算原因,这种下降将不再发生在原定计划的1月1日,而是10月1日。 Le Mayor表示,“节省超过20亿欧元”。

对公共赤字有什么影响?

在其宏观经济框架中,政府预测2019年公共赤字会出现反弹,特别是因为CICE改革,其财政影响估计为贝西的0.9个百分点。

然而,政府确保该行动不会破坏对欧洲预算规则的尊重:根据Bercy的说法,明年的名义赤字应该达到2.8%,低于条约要求的3%。欧洲。

至于“结构性赤字”,即在没有增长影响的情况下计算的赤字 - 由欧洲委员会密切监督,要求它每年减少0.5% - 它应该不受改革后果的影响。

“这是一项临时和临时措施,”财政部表示。 即一项称为“一次性”的措施,在欧洲委员会的计算中没有考虑到。